Администрация Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области

1. Общие положения

 

Порядок разработки и реализации муниципальных программ Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области (далее – Порядок) определяет процедуры принятия решения о разработке муниципальных программ Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области, основные принципы, механизмы и этапы их формирования, утверждения и реализации.

Программы Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области утверждаются в форме  муниципальных и ведомственных целевых программ (далее – муниципальные программы) и представляют собой систему мероприятий (взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам), направленных на достижение приоритетов и целей социально-экономического развития и трудовых отношений Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области.

Подпрограмма  муниципальной программы (далее - подпрограмма) – комплекс взаимосвязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, нацеленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.

Цель – планируемый за период реализации муниципальной программы (подпрограммы) конечный результат решения проблемы социально-экономического развития и трудовых отношений Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области посредством реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).

Задача – планируемый результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий, направленный на достижение цели реализации муниципальной программы (подпрограммы).

Мероприятие муниципальной программы (подпрограммы) – совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи.

Координатор муниципальной программы – заместитель главы администрации Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области.

Заказчик муниципальной программы – администрация Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области.

Для подпрограмм может быть определен заказчик, отличный от заказчика муниципальной программы.

Разработчик муниципальной программы – администрация Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области, отдельные специалисты администрации Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области, подведомственные учреждения.

Ответственный за выполнение мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) – администрация Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области (согласно мероприятиям, закрепленным в программе), а также юридические лица, выбираемые заказчиком муниципальной программы в соответствии с действующим законодательством.

Результативность муниципальной программы (подпрограммы) – степень достижения запланированных результатов.

Эффективность муниципальной программы (подпрограммы) – соотношение достигнутых результатов и ресурсов, затраченных на их достижение.

Муниципальная программа разрабатывается на срок от трех до пяти лет и включает в себя подпрограммы и/или отдельные мероприятия муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач. Мероприятия подпрограмм в обязательном порядке должны быть связаны с запланированными  результатами подпрограммы.

Муниципальная программа утверждается постановлением администрации Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области.

 

2. Требования к структуре муниципальной программы

 

1. Муниципальная программа состоит из следующих частей:

а) Текстовая часть муниципальной программы, которая содержит следующие разделы:

• Паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению №1 к Порядку
• анализ сферы реализации муниципальной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем и прогноз ее развития;
• цели, задачи, планируемые результаты и важнейшие целевые индикаторы муниципальной программы, в т. ч. по форме согласно приложению № 2 к Порядку;
• обобщенная характеристика основных мероприятий (подпрограмм[1]) муниципальной программы, в т.ч. по форме в соответствии с приложением № 3 к Порядку;
• механизм реализации и система управления муниципальной программы;
• ресурсное обеспечение муниципальной программы, в т. ч. по форме в соответствии с приложением № 4 к Порядку;

б) Подпрограмма (для программ, имеющих в своем составе подпрограммы), которая содержит следующие разделы:

• Паспорт подпрограммы по форме в соответствии с приложением № 5 к Порядку;
• анализ сферы реализации подпрограммы, включая описание текущего состояния, основных проблем и прогноз ее развития;
• цели, задачи, планируемые результаты и важнейшие целевые индикаторы подпрограммы;
• обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы.

 

3. Разработка муниципальных программ

 

Муниципальные программы разрабатываются на основании Перечня муниципальных программ Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области, утверждаемого постановлением администрации Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области (далее - Перечень).

Проект Перечня формируется в соответствии с нормативными правовыми актами Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области, предложениями структурных подразделений администрации Кочковского района Новосибирской области.

Внесение изменений в Перечень в части дополнения (исключения) муниципальных программ и направлений реализации муниципальных программ, изменения наименований муниципальных программ, изменения заказчиков муниципальных программ и подпрограмм, планируемых к реализации с очередного финансового года, производится до 15 ноября текущего финансового года.

Изменения в Перечень утверждаются постановлением администрации Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области.

Перечень содержит:

• наименования муниципальных программ и подпрограмм;
• ответственных за выполнение мероприятий муниципальных программ (подпрограмм);

В перечень мероприятий муниципальной программы включаются мероприятия, непосредственно влияющие на изменение ситуации в сфере реализации муниципальной программы в соответствии с планируемыми результатами ее реализации.

Программные мероприятия группируются в разделы и подразделы в соответствии с поставленными задачами муниципальных программ (подпрограмм).

Муниципальные программы, предусмотренные к реализации с очередного финансового года, подлежат утверждению постановлением администрации Красносибирского сельсовета Кочковского района до утверждения бюджета Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области на очередной финансовый год.

 

4. Внесение изменений в муниципальную программу

 

В муниципальную программу (подпрограмму) могут быть внесены изменения в случаях:

• снижения ожидаемых поступлений в бюджет Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области;
• исключения отдельных полномочий администрации Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области или их передачи, а также наделения администрации Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области дополнительными полномочиями;
• необходимости включения в муниципальную программу (подпрограмму) дополнительных мероприятий;
• необходимости ускорения реализации или досрочного прекращения реализации муниципальной программы (подпрограммы) или её отдельных мероприятий по результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы;
• необходимости изменения перечня мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), сроков и/или объемов их финансирования в связи с предоставлением из федерального и областного бюджетов средств на их реализацию или изменением объема указанных средств;
• изменения показателей, предусмотренных во исполнение указов Президента Российской Федерации.

В случае если внесение изменений в муниципальную программу предусматривает изменение общего объема бюджетных ассигнований на ее реализацию, в том числе увеличение объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в текущем финансовом году в пределах неиспользованного остатка бюджетных ассигнований прошлого года, внесение изменений в муниципальную программу осуществляется на основании письменного указания главы Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета депутатов Красносибирского сельсовета о бюджете Красносибирского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

 

5. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

 

Утвержденная муниципальная программа реализуется за счет средств бюджета Красносибирского сельсовета Кочковского района в объемах, установленных решением Совета депутатов Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области о бюджете Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и за счет средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.

Разработчики муниципальных программ направляют на рассмотрение главе Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области предложения по дополнительному финансированию мероприятий муниципальных программ, включая:

• предложения по объемам выделения дополнительных финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы;
• перечень дополнительных мероприятий, которые будут реализованы при увеличении финансирования реализации мероприятий муниципальной программы;
• влияние результатов выполнения дополнительных мероприятий на достижение конечной цели муниципальной программы и увеличение целевых значений показателей эффективности подпрограмм муниципальной программы;
• финансово-экономическое обоснование запрашиваемого дополнительного финансирования.

Основными критериями для отбора муниципальных программ, на реализацию которых будет направлено дополнительное финансирование, являются:

• увеличение целевых значений показателей муниципальных программ;
• реализация дополнительных мероприятий, влияющих на увеличение целевых значений показателей муниципальных программ.

На основании решения главы Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области разработчик муниципальной программы готовит проект изменений в муниципальную программу в соответствии Порядком.

 

6. Управление реализацией муниципальной программы

 

Управление реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы.

Координатор муниципальной программы организовывает работу, направленную на:

• координацию деятельности заказчика муниципальной программы и заказчиков подпрограмм в процессе разработки муниципальной программы;
• организацию управления муниципальной программой;
• создание при необходимости комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению муниципальной программой;
• реализацию муниципальной программы;
• достижение целей, задач и конечных результатов муниципальной программы.

Разработчик муниципальной программы:

• разрабатывает муниципальную программу;
• формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
• определяет ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы;
• обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятии муниципальной программы и координацию их действий по реализации муниципальной программы (подпрограммы);
• участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы;
• обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования муниципальной программы;
• размещает на официальном сайте администрации Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области в сети Интернет утвержденную муниципальную программу;
• обеспечивает эффективность и результативность реализации муниципальной программы;
• готовит ежегодный отчет о реализации муниципальной программы.

Разработчик муниципальной программы осуществляет координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий программы (подпрограммы) по подготовке и реализации программных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области и иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.

Разработчик муниципальной программы несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации муниципальной программы в целом.

Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы (подпрограммы):

• формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы (подпрограммы);
• определяет исполнителей мероприятия программы (подпрограммы), в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;
• участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы (подпрограммы) в части соответствующего мероприятия.

 

7. Отчетность при реализации муниципальной программы

 

Разработчик муниципальной программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом, готовит отчет о ходе реализации муниципальных программ за отчетный год и размещает его на официальном сайте администрации Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области.

Годовой отчет о реализации муниципальной программы должен содержать:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

• степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы;
• общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
• по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;
• по показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

б) таблицы в которых указываются:

• данные о степени выполнения целевых индикаторов;
• данные об использовании средств бюджета Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области и средств иных, привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе.

Годовой отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям № 6 и № 7 к Порядку.

 

8. Порядок проведения и критерии оценки эффективности
   реализации муниципальной программы

 

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основании годового отчета о реализации муниципальной программы, который представляется разработчиком по итогам отчетного финансового года.

Подготовка заключения об оценке эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в течение 10 дней с даты поступления годового отчета о реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности муниципальной программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ согласно приложению № 8 к Порядку.

По итогам оценки эффективности реализации муниципальной программы подготавливается соответствующее заключение, а также формируется рейтинг эффективности реализации муниципальных программ.

Муниципальные программы включаются в рейтинг и нумеруются в порядке убывания оценки эффективности.

По каждой муниципальной программе в рейтинге приводятся все входящие в нее подпрограммы в порядке убывания оценки эффективности.

По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы главой Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области должно быть принято решение:

• о целесообразности сохранения и продолжения муниципальной программы (подпрограммы);
• о сокращении (увеличении) начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы);
• о досрочном прекращении реализации муниципальной программы (подпрограммы).

В случае принятия решения о досрочном прекращении реализации муниципальной программы (подпрограммы) и при наличии заключенных во исполнение соответствующей муниципальной программы (подпрограммы) муниципальных контрактов в бюджете Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

к Порядку разработки и реализации муниципальных программ Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «____________»

1. Паспорт

Наименование муниципальной программы
Заказчик муниципальной программы	Администрация Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области
Координатор муниципальной программы	Заместитель Главы администрации Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области
Основные разработчики и исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Администрация Красносибирского сельсовета, подведомственные учреждения
Цели муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Перечень подпрограмм	Если есть
Сроки реализации муниципальной программы
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе:	Расходы (тыс.рублей)
	Всего	2017	2018	2019	2020	2021
Средства бюджета Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области
Средства Федерального бюджета
Средства бюджета Новосибирской области
Внебюджетные средства
Другие источники (перечислить):
…
…
Планируемые результаты реализации муниципальной программы

 

Приложение № 2

к Порядку разработки и реализации муниципальных программ Красносибирского сельсовета Кочковского района

Новосибирской области

 

Цели, задачи и целевые индикаторы муниципальной программы «___________________________»

(для программ, не имеющих в своем составе подпрограмм)

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора					Примечание
			в том числе по годам
			2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «__»
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ: …
ЗАДАЧА 1 ПРОГРАММЫ: …
Мероприятие 1 …	1.
	2.
Мероприятие 2 …	1.
	2.
ЗАДАЧА 2 ПРОГРАММЫ:
Мероприятие 1 …	1.
	2.
Мероприятие 2 …	1.
	2.

 

 

 

 

 

Цели, задачи и целевые индикаторы муниципальной программы «______________________________»

(для программ, имеющих в своем составе подпрограммы)

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора					Примечание
			в том числе по годам
			2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «__»
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ: …
ЗАДАЧА 1 ПРОГРАММЫ: …
Подпрограмма 1 «___»
Цель: …
Задача 1. …	1.
	2.
Задача 2.  …	1.
	2.
ЗАДАЧА 2 ПРОГРАММЫ:
Подпрограмма 2 «___»
Цель: …
Задача 1. …	1.
	2.
Задача 2.  …	1.
	2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку разработки и реализации муниципальных программ Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области

 

 

Основные мероприятия муниципальной программы «________________________»

 

Наименование основного мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Годы реализации программы							Ожидаемый результат (краткое описание)
			Первый год		Второй год	Третий год	Четвертый год		Пятый год
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ:
ЗАДАЧА 1 ПРОГРАММЫ:
Подпрограмма 1 «_» (ЕСЛИ ЕСТЬ ПОДПРОГРАММЫ)
Цель подпрограммы 1:(ЕСЛИ ЕСТЬ ПОДПРОГРАММЫ)
Задача 1.1.(ЕСЛИ ЕСТЬ ПОДПРОГРАММЫ)
Основное мероприятие 1. …		Всего, в т.ч.
		ФБ
		ОБ
		МБ
		внебюдж. источ.
Основное мероприятие 2. …		Всего, в т.ч.
		ФБ
		ОБ
		МБ
		внебюдж. источ.
…

 

 

Приложение № 4

к Порядку разработки и реализации муниципальных программ Красносибирского сельсовета Кочковского района Новосибирской области

 

Сводные финансовые затраты муниципальной программы «___»

Источники расходов в разрезе заказчиков программы	Финансовые затраты, тыс. руб.						Примечание
	всего	в том числе по годам
		Первый год реализации программы	Второй год реализации программы	Третий год реализации программы	Четвертый год реализации программы	Пятый год реализации программы
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа « »
Всего финансовых затрат, в том числе из:
федерального бюджета
областного бюджета
местных бюджетов
внебюджетных источников
В т.ч. задача 1(или подпрограмма 1[2]) « »
Всего финансовых затрат, в том числе из:
федерального бюджета
областного бюджета
местных бюджетов
внебюджетных источников
В т.ч. мероприятие1 задачи 1(или подпрограммы 11) « »
Всего финансовых затрат, в том числе из:
федерального бюджета
областного бюджета
местных бюджетов
внебюджетных источников

 

---